luật doanh nghiệp mới Archives - ASADONA

2000 doanh nghiệp đã đăng ký mẫu dấu theo luật mới

Asadona — Mon, 20 Jul 2015 08:50:38 +0000

Một trong những vấn đề có tính cải cách mạnh mẽ của Luật Doanh nghiệp 2014 là trao quyền chủ động trong quản lý và sử dụng con dấu cho doanh nghiệp. Đặc biệt, doanh nghiệp được tự quyết định về hình thức, nội dung và số lượng con dấu.

Tuy nhiên, trong một số ngày đầu triển khai Luật, có thể thấy rõ sự bỡ ngỡ của doanh nghiệp cũng như các công ty kinh doanh ngành, nghề khắc dấu trước sự thay đổi lớn này. Nhiều công ty kinh doanh khắc dẫu vẫn ngần ngại trước việc đáp ứng nhu cầu làm dấu của doanh nghiệp. Doanh nghiệp băn khoăn về vai trò của con dấu khi không phải đăng ký mẫu dấu với cơ quan công an như trước đây…

Doanh nghiệp được quyền quyết định về hình thức, nội dung, số lượng con dấu

Tuy nhiên, đó chỉ là những băn khoăn ban đầu khi “đột nhiên” được trao tay một “quyền năng” lớn. Tinh thần cải cách của Luật Doanh nghiệp 2014 về con dấu đã được thay đổi theo hướng tiếp cận với thông lệ của quốc tế. Nhiều nước trên thế giới hiện nay đã bãi bỏ việc tồn tại của con dấu, thay vào đó các giao dịch, hợp đồng được xác nhận bởi chữ ký, chữ ký điện tử.

Do đó, theo khoản 2 Điều 44 Luật Doanh nghiệp 2014 thì: trước khi sử dụng, doanh nghiệp có nghĩa thông báo mẫu dấu với cơ quan đăng ký kinh doanh để đăng tải công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Con dấu có thể có hiệu lực sử dụng ngay tại thời điểm doanh nghiệp gửi thông báo đến cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc một thời điểm khác do doanh nghiệp tự quyết định.

Qua hai tuần triển khai, với sự hỗ trợ, hướng dẫn tích cực của cơ quan đăng ký kinh doanh, một lượng lớn doanh nghiệp đã bắt đầu triển khai hoạt động khắc dấu và gửi thông báo đăng tải mẫu dấu trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Theo thông tin từ Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), tính đến ngày 17/7/2015, đã có 1.800 doanh nghiệp thực hiện việc đăng tải thông tin về mẫu dấu trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Việc thực hiện này đã tạo nên một bước tiến mới về công khai hóa thông tin doanh nghiệp, giúp các nhà đầu tư có thể thuận lợi trong việc tìm hiểu về đối tác kinh doanh của mình trước khi quyết định hợp tác, đầu tư.

Qua đánh giá ban đầu, hầu hết các mẫu dấu mới không khác biệt so với quy định trước đây. Doanh nghiệp vẫn sử dụng mẫu con dấu tròn, với kích cỡ tương đương so với quy định cũ. Về hình thức, các thông tin chi tiết đúng như con dấu cũ (gồm tên, mã số DN, loại hình, tỉnh, thành phố…).

Để thống nhất hướng dẫn Cơ quan công an các tỉnh, thành phố triển khai quy định của Luật Doanh nghiệp, ngày 29/6/2015, Bộ Công an đã có Công văn số 1277/BCA-TCII yêu cầu Công an các tỉnh, thành phố: Không thực hiện đăng ký mẫu dấu và cấp Giấy chứng nhận mẫu dấu theo quy định tại Nghị định số 58/2001/NĐ-CP ngày 24/8/2001 và Nghị định số 31/2009/NĐ-CP ngày 01/4/2009 cho doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp.

Trường hợp doanh nghiệp không có nhu cầu sử dụng con dấu đã đăng ký với cơ quan công an, doanh nghiệp có thể nộp lại tại cơ quan công an địa phương và nhận được Giấy chứng nhận thu hồi con dấu từ cơ quan công an.

Doanh nghiệp tự quyết định về con dấu và đăng ký mẫu dấu với cơ quan đăng ký kinh doanh.

Từ 01/7/2015, doanh nghiệp có toàn quyền tự quyết đối với việc quản lý và sử dung con dấu của mình. Doanh nghiệp có thể tự làm con dấu hoặc tự do sử dụng dịch vụ khắc dấu trên thị trường. Doanh nghiệp và công ty kinh doanh khắc dấu hoàn toàn có thể chủ động thực hiện giao dịch liên quan đến việc làm con dấu doanh nghiệp như một giao dịch dân sự thông thường.
Trách nhiệm của doanh nghiệp là trước khi sử dụng phải gửi thông báo mẫu con dấu tới cơ quan đăng ký kinh doanh để đăng tải công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
Đây cũng là trách nhiệm nhằm tăng tính nhận diện về con dấu của doanh nghiệp dưới sự “giám sát” của cộng đồng.

Nguồn: Việt Anh – BáoĐầu Tư. Bài gốc.

The post 2000 doanh nghiệp đã đăng ký mẫu dấu theo luật mới appeared first on ASADONA.

Các điểm mới trong luật doanh nghiệp 2014

Asadona — Wed, 01 Jul 2015 15:00:33 +0000

Từ ngày 1 tháng 7 năm 2015 này Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 sẽ có hiệu lực thi hành. Luật Doanh nghiệp năm 2014 sẽ tạo ra rất nhiều thay đổi trong môi trường kinh doanh và thực tế hoạt động của các doanh nghiệp trong cả nước. Asadona xin tóm tắt 12 điểm mới cơ bản để khách hàng tiện cập nhật và tham khảo:

1. Tách riêng thủ tục thành lập doanh nghiệp với thủ tục về đầu tư dự án theo Luật Đầu tư:

Cùng với Luật Đầu tư 2014, Luật Doanh nghiệp năm 2014 đã chính thức bãi bỏ nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có thể đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Theo đó, các nhà đầu tư nước ngoài muốn thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam đều phải được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư sau đó sẽ thành lập doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp. Luật Doanh nghiệp 2014 đã tách riêng thủ tục thành lập doanh nghiệp với các thủ tục về đầu tư dự án. Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là hình thức để Nhà nước ghi nhận sự hình thành và việc gia nhập thị trường của doanh nghiệp. Tại thời điểm thành lập doanh nghiệp, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp chưa phát sinh, do vậy Luật đã tách biệt rõ giữa thủ tục thành lập doanh nghiệp với thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư và việc đảm bảo các điều kiện kinh doanh trong quá trình đi vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

2. Thời gian cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp:

Thời gian đăng ký mới cho các loại hình doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc của doanh nghiệp (chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh); đăng ký thay đổi nội dung giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp được rút ngắn từ 05 ngày làm việc xuống còn 3 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ.

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 27 và Khoản 3 Điều 31 Luật Doanh nghiệp 2014:Thời hạn để Cơ quan Đăng ký kinh doanh xem xét tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký doanh nghiệp và cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp mới; đăng ký thay đổi nội dung giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ. Như vậy, so với Luật Doanh nghiệp năm 2005, thì thời hạn xem xét, cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp giảm 02 ngày làm việc.

3. Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp:

Chỉ còn 4 nội dung: tên doanh nghiệp, mã số, trụ sở, thành viên

Được thể hiện dưới hình thức văn bản hoặc bản điện tử. Theo quy định tại Điều 29 Luật Doanh nghiệp năm 2014 thì nội dung của Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp chỉ còn 4 nội dung chính: tên doanh nghiệp và mã số doanh nghiệp; địa chỉ trụ sở chính của doanh nghiệp; thông tin chi tiết nhân thân của cá nhân là người đại diện theo pháp luật, chủ DNTN, thành viên hợp danh, thành viên công ty và thông tin của thành viên tổ chức; vốn điều lệ của doanh nghiệp.

Thay đổi ngành không phải thay đổi giấy đăng ký kinh doanh

Như vậy, trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp sẽ không có nội dung ngành, nghề kinh doanh kinh doanh và danh sách cổ đông sáng lập (đối với Công ty cổ phần). Điều này dẫn đến việc khi thay đổi ngành, nghề kinh doanh; thay đổi cổ đông sáng lập đối với công ty cổ phần và cổ đông là nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp chỉ phải thông báo với cơ quan đăng ký kinh doanh để được bổ sung trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp mà không phải đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp mới như hiện nay (Điều 32 Luật Doanh nghiệp năm 2014). Như vậy, mỗi khi Doanh nghiệp thay đổi, bổ sung ngành nghề kinh doanh; thay đổi cổ đông sáng lập đối với công ty cổ phần, sẽ không mất thời gian và thủ tục để chờ cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Không ghi ngành nghề trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

Điều quan trọng hơn cả là việc bỏ ghi ngành nghề kinh doanh trong Giấy CNĐKDN; bỏ việc xác định vốn pháp định, chứng chỉ hành nghề … Điều này đã hiện thực hóa quyền tự do kinh doanh tất cả ngành nghề mà pháp luật không cấm theo quy định tại Hiến pháp, làm cho doanh nghiệp trở thành công cụ kinh doanh thực sự an toàn, đa công năng và rẻ hơn…

Theo quy định tại Điều 33 Luật Doanh nghiệp: Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc khi thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp phải công bố công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Đây là điểm mới trong lần sửa đổi này. Bởi theo quy định hiện nay, doanh nghiệp được lựa chọn phương thức công bố như đăng trên mạng thông tin doanh nghiệp của cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc một trong các loại tờ báo viết hoặc báo điện tử trong 3 số liên tiếp.

4. Phiếu lý lịch tư pháp trong Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp:

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 18 quy định: trong một số trường hợp, khi đăng ký thành lập doanh nghiệp, Cơ quan Đăng ký kinh doanh có thể yêu cầu người đăng ký thành lập doanh nghiệp phải nộp Phiếu lý lịch tư pháp cho Cơ quan đăng ký kinh doanh. Đây là quy định mới của Luật Doanh nghiệp năm 2014. Tuy nhiên, về cơ bản phiếu lý lịch tư pháp không phải là tài liệu bắt buộc trong Hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp bởi nếu bắt buộc sẽ làm tăng thêm thời gian thành lập doanh nghiệp tạo ra gánh nặng chi phí tuân thủ rất lớn cho cả cơ quan nhà nước và doanh nghiệp, sẽ có tác động không thuận lợi cho môi trường đầu tư, kinh doanh ở nước ta.

5. Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp:

Có thể có nhiều người đại diện theo pháp luật

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 13 Luật Doanh nghiệp năm 2014: Công ty TNHH và công ty cổ phần có thể có một hoặc nhiều người đại diện theo pháp luật. Như vậy, so với Luật Doanh nghiệp năm 2005, Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định Công ty hoàn toàn có thể tự quyết định, chỉ định một người đại diện theo pháp luật hoặc trong trường hợp cần thiết thì có quyền tự chủ quyết định việc có nhiều người đại diện theo pháp luật, số lượng, chức danh quản lý và quyền, nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp được quy định tại Điều lệ Công ty.

Ngoài ra theo quy định tại Khoản 7 Điều 13 Luật Doanh nghiệp 2014 quy định: Trong một số trường hợp đặc biệt, Tòa án có thẩm quyền có quyền chỉ định người đại diện theo pháp luật trong quá trình tố tụng tại Tóa án.

6. Con dấu của doanh nghiệp:

Thông báo mẫu dấu với cơ quan đăng ký kinh doanh

Theo quy định tại Điều 44 Luật Doanh nghiệp năm 2014: Doanh nghiệp có quyền quyết định về hình thức, số lượng và nội dung con dấu doanh nghiệp. Và trước khi sử dụng con dấu, doanh nghiệp có nghĩa vụ thông báo mẫu con dấu với Cơ quan đăng ký kinh doanh để đăng tải công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Có thể không có con dấu hoặc có nhiều con dấu

Như vậy, đây là cách tiếp cận mới hoàn toàn về con dấu doanh nghiệp, dù chưa thể bỏ hoàn toàn việc sử dụng con dấu nhưng đã có bước cải cách lớn. Trước đây việc cấp, sử dụng con dấu của doanh nghiệp do Bộ Công an quy định thì nay theo Luật Doanh nghiệp 2014, doanh nghiệp Doanh nghiệp có quyền quyết định về hình thức, số lượng và nội dung con dấu của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Thay vì phải đăng ký với cơ quan Công an như hiện nay, Doanh nghiệp chỉ cần thông báo mẫu dấu với cơ quan đăng ký kinh doanh để đăng tải công khai trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Quy định này giúp doanh nghiệp đỡ phiền hà, tốn kém về chi phí, thời gian. Theo xu hướng phát triển phương thức giao dịch điện tử, thì việc dùng con dấu sẽ không còn ý nghĩa nữa. Vì vậy, việc cải cách về con dấu là hoàn toàn phù hợp với xu thế chung của thế giới. Hiện nay, con dấu doanh nghiệp còn bị ràng buộc bởi nhiều quy định về giao dịch trong một số bộ luật, nếu bỏ hoàn toàn sẽ phát sinh số lượng công việc rất lớn và có thể chưa đảm bảo chặt chẽ trong quản lý.

7. Vốn điều lệ và thời hạn góp vốn của công ty:

Doanh nghiệp được phép giảm vốn điều lệ

Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định các nguyên tắc để xác định, đăng ký vốn thực góp của công ty, giải quyết tình trạng vốn không có thực (ảo) nhưng không thể xử lý được như hiện nay. Trong đó điểm mới nhất là cho phép Công ty TNHH một thành viên, công ty cổ phần được giảm vốn điều lệ.

Theo đó, Công ty TNHH một thành viên, công ty cổ phần, công ty TNHH hai thành viên trở lên nếu không góp đủ vốn điều lệ trong thời hạn quy định như đã cam kết khi đăng ký thành lập doanh nghiệp thì được quyền đăng ký điều chỉnh giảm vốn bằng giá trị số vốn thực góp. Trong trường hợp này, chủ sở hữu, thành viên, cổ đông chưa thanh toán hoặc chưa thanh toán đủ vốn điều lệ đã đăng ký góp, số cổ phần đã đăng ký mua phải chịu trách nhiệm tương ứng với tổng giá trị phần vốn góp, mệnh giá cổ phần đã đăng ký mua đối với các nghĩa vụ tài chính của công ty phát sinh trong thời hạn cam kết góp.

Trong quá trình hoạt động doanh nghiệp cũng có thể điều chỉnh giảm vốn bằng cách hoàn trả một phần vốn góp trong vốn điều lệ của Công ty theo các điều kiện quy định tại Luật Doanh nghiệp năm 2014.

Thành viên góp vốn phải góp đủ trong 90 ngày

Luật Doanh nghiệp năm 2014 áp dụng thống nhất thời hạn phải thanh toán đủ phần vốn góp khi thành lập công ty, quy định rút ngắn thời hạn góp vốn đối với chủ sở hữu, thành viên công ty TNHH phải góp đủ và đúng loại tài sản như đã cam kết khi đăng ký thành lập doanh nghiệp trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trong khi quy định hiện hành về thời hạn góp vốn tối đa đối với Công ty TNHH một thành viên và hai thành viên trở lên là 36 tháng.

8. Điều kiện tiến hành họp và thông qua nghị quyết Đại hội đồng cổ đông:

Chính thức thay đổi theo đúng thông lệ quốc tế khi giảm tỷ lệ dự họp từ 65% (Luật Doanh nghiệp năm 2005) xuống còn 51%. Và các nghị quyết của Đại hội đồng cổ đông được thông qua khi được số cổ đông đại diện cho ít nhất 51% tổng số phiếu biểu quyết của tất cả các cổ đông dự họp tán thành (Luật Doanh nghiệp năm 2005 là 65%; trường họp thông qua nghị quyết dưới hình thức lấy ý kiến bằng văn bản là ít nhất 75%).

Luật quy định về thành viên hội đồng quản trị độc lập, không tham gia điều hành trực tiếp doanh nghiệp; Bãi bỏ việc Đại hội đồng cổ đông bầu trực tiếp Chủ tịch hội đồng quản trị.

9. Doanh nghiệp xã hội:

Đây là một khái niệm mới được luật hóa quy định cụ thể tại Điều 10 Luật Doanh nghiệp năm 2014. Doanh nghiệp xã hội không phải là một loại hình doanh nghiệp mà cũng giống như doanh nghiệp thông thường khác được tổ chức và hoạt động theo một trong các loại hình doanh nghiệp nhất định như: công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn…, chỉ phân biệt ở mục tiêu hoạt động và mục đích việc sử dụng lợi nhuận của doanh nghiệp. Theo quy định tại Điều 10 Luật Doanh nghiệp năm 2014 thì doanh nghiệp xã hội là doanh nghiệp được đăng ký thành lập theo quy định của Luật này, mục tiêu hoạt động nhằm giải quyết vấn đề xã hội, môi trường vì lợi ích cộng đồng và sử dụng ít nhất 51% tổng lợi nhuận hằng năm của doanh nghiệp để tái đầu tư nhằm thực hiện mục tiêu xã hội, môi trường như đã đăng ký. Ngoài các quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2014, doanh nghiệp xã hội còn có một số quyền và nghĩa vụ quy định tại Khoản 2 Điều 10 Luật Doanh nghiệp .

10. Doanh nghiệp Nhà nước:

Theo quy định tại Chương IV Luật Doanh nghiệp 2014. Đây là chương mới hoàn toàn so với Luật Doanh nghiệp năm 2005:

Khái niệm Doanh nghiệp nhà nước theo quy định tại Khoản 8 Điều 4 Luật Doanh nghiệp năm 2014 đã có sự thay đổi so với trước đây: thay vì quy định Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp trong đó Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ thì Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định: Doanh nghiệp Nhà nước là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Trong Chương này cũng nêu rõ hơn địa vị pháp lý tập đoàn kinh tế, bổ sung quy định rõ hơn về hình thức công ty mẹ – công ty con; cấm các công ty con trong cùng một nhóm công ty cùng nhau góp vốn, mua cổ phần để sở hữu chéo lẫn nhau; bổ sung quy định nhằm minh bạch hóa cơ cấu và mối quan hệ giữa các công ty trong tập đoàn kinh tế, như công khai điều lệ hoặc thỏa thuận về quy chế hoạt động chung tập đoàn….

11. Tổ chức lại, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp:

Công ty không cùng loại vẫn được sát nhập

– Luật Doanh nghiệp năm 2014 không yêu cầu các công ty cùng loại mới được hợp nhất, sáp nhập, chia, tách đồng thời quy định rõ ràng về quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm cũng như trình tự thủ tục, hồ sơ thực hiện các loại thủ tục này. Luật Doanh nghiệp năm 2005 chỉ cho phép các công ty cùng loại hình mới được hợp nhất hay sáp nhập. Đây là điểm đổi mới hết sức quan trọng, điều này sẽ góp phần thúc đẩy thị trường mua bán doanh nghiệp (M&A) trong thời gian tới.

Cơ chế giải thể tự động

– Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Điều 211 Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định 5 trường hợp bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp so với 8 trường hợp bị thu hồi quy định tại Khoản 2 Điều 165 Luật Doanh nghiệp năm 2005. Đồng thời Luật Doanh nghiệp năm 2014 cũng có các quy định nhằm giúp doanh nghiệp rút khỏi thị trường thuận lợi hơn, nhanh hơn và rẻ hơn bằng các quy định: giải thể tự động. Theo đó, trong thời hạn 180 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định giải thể theo quy định mà không nhận được ý kiến về việc giải thể từ doanh nghiệp hoặc phản đối của bên có liên quan bằng văn bản hoặc trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ giải thể, Cơ quan Đăng ký kinh doanh cập nhật tình trạng pháp lý của doanh nghiệp trên cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

12. Một số nội dung khác trong luật doanh nghiệp 2014:

– Luật Doanh nghiệp năm 2014 có những quy định mang tính định hướng, gợi mở về thành lập, tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể và hoạt động có liên quan của doanh nghiệp, trao cho doanh nghiệp tự do, tự nguyện, cam kết, thoả thuận theo các quy định của Pháp luật: cho phép công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần có thể có một hoặc nhiều người đại diện theo pháp luật; cho phép công ty cổ phần có thể chọn một trong hai mô hình tổ chức, quản lý; cho phép lựa chọn cách bầu dồn phiếu hay không bầu dồn phiếu khi bầu thành viên Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát công ty cổ phần…

– Luật Doanh nghiệp năm 2014 bỏ Chương quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, thay bằng một vài điều khoản tại Chương X tổ chức thực hiện, theo đó các cơ quan nhà nước quản lý doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn đã được pháp luật chuyên ngành quy định, không phải và không cần thiết ghi điều đó vào Luật Doanh nghiệp.

– Việc quy định biên bản cuộc họp có thể được ghi bằng bản giấy và có thể có thể ghi âm hoặc ghi và lưu giữ dưới hình thức điện tử khác đã có bước tiến bộ vượt bậc so với quy định cũ là chỉ ghi vào sổ biên bản. Luật cũng thống nhất cách hiểu về nhiều điểm mà từ trước tới nay gây nhiều tranh cãi như việc chốt lại địa điểm họp được xác định là nơi chủ tọa tham dự họp, mọi người không nhất thiết phải cùng ngồi họp một chỗ.

– Luật hóa việc dùng mã số thuế làm mã số doanh nghiệp, chuyển đổi doanh nghiệp tư nhân thành công ty TNHH, tăng cường việc bảo vệ cổ đông nhỏ (cổ đông, nhóm cổ đông sở hữu ít nhất 1% số cổ phần phổ thông liên tục trong thời hạn 06 tháng có quyền tự mình hoặc nhân danh công ty khởi kiện …). Bãi bỏ nhiều điều khoản đã được chứng minh là hiệu quả thực thi rất thấp, như việc đăng ký danh sách cổ đông nắm giữ 5% vốn điều lệ công ty cổ phần, hoặc bãi bỏ việc gây cản trở cho hoạt động của Doanh nghiệp như cấm một người đã làm Giám đốc (Tổng Giám đốc) công ty cổ phần không được làm Giám đốc (Tổng Giám đốc Công ty khác.

Tải về LUẬT DOANH NGHIỆP 2014

The post Các điểm mới trong luật doanh nghiệp 2014 appeared first on ASADONA.

Cải cách về con dấu doanh nghiệp từ 1/7/2015

Asadona — Tue, 30 Jun 2015 00:39:04 +0000

CẢI CÁCH VỀ CON DẤU DOANH NGHIỆP: MỪNG VÀ LO

Từ ngày 01/7/2015, Doanh nghiệp có quyền quyết định về hình thức, số lượng và nội dung con dấu của doanh nghiệp; việc quản lý, sử dụng và lưu giữ con dấu thực hiện theo quy định của Điều lệ công ty. Nhiều doanh nghiệp tỏ ra rất hân hoan, vui mừng vì như thế những khó khăn, vướng mắc biết bao lâu nay liên quan đến con dấu nhờ vậy đã được giải tỏa hoàn toàn. Tuy vậy, cũng có không ít những lo lắng, thậm chí là lo âu, băn khoăn về sự “thông thoáng quá mức” này; liệu rằng từ đây, sẽ có nhiều thêm việc lợi dụng, thậm chí lừa đảo nhiều hơn, tranh chấp nhiều hơn .v.v. liên quan đến quản lý, sử dụng con dấu hay không? Nhiều vật trở nên quý giá vì nó rất hiếm, thậm chí không thể có cái thứ hai, nay có bao nhiêu cái cũng được thì còn quý giá cái nỗi gì .v.v.?

1. Mừng nhiều!

Mừng vì chúng ta đã thay đổi hẳn tư duy về con dấu, về hình thức, số lượng và nội dung con dấu doanh nghiệp, về quản lý, sử dụng và lưu giữ con dấu. Vậy, hiện có những bất cập gì về quản lý và sử dụng con dấu doanh nghiệp mà bắt buộc phải đòi hỏi phải cải cách mạnh mẽ để phải mừng đến vậy? Theo chúng tôi, có nhiều nguyên nhân, trong đó có mấy nguyên nhân chính là:

Một là tư duy truyền thống đã ăn sâu vào từng người, cho rằng con dấu là “ngọc tỷ”, vô cùng quý giá, chỉ có một cái duy nhất, ai nắm giữ được con dấu thì người ấy có thể “khuynh loát” được cả một doanh nghiệp. Có khi ai ký hay thế nào cũng chẳng quan tâm nhưng cứ thấy có “dấu đỏ, mực son” là yên tâm rồi! Như thế con dấu chẳng hóa ra quan trọng hơn cả chữ ký? Trong khi cái cần căn cứ để xác minh chính xác tính hợp pháp của văn bản lại là chữ ký, thẩm quyền của người ký .v.v. chứ không phải là con dấu và chính con dấu cũng hoàn toàn có thể bị làm giả.

Hai là, theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2005 thì con dấu phải để ở trụ sở chính. Khi doanh nghiệp dong duổi, bôn ba trên con đường kinh doanh, có cơ hội làm ăn là thậm chí ký, đóng dấu ngay, sao lại cứ phải để ở trụ sở chính? Mặt khác, nếu có mang con dấu đi thì ở nhà cũng không có con dấu (thứ hai) khác mà dùng. Đã có trường hợp doanh nghiệp ở huyện Kinh Môn (một huyện miền núi của tỉnh Hải Dương) phản ánh là phải đi suốt ngày đêm từ Quảng Bình về Hải Dương để đóng dấu vào hồ sơ thầu rồi lại phải chạy ngược lại về Quảng Bình ngay để nộp hồ sơ, rủi mà đóng dấu thiếu, sót .v.v. thì coi như bó tay, hỏng luôn một công chuyện làm ăn lớn .v.v.

Ba là, Việt Nam đã mở cửa, làm ăn với toàn thế giới, khi mà rất nhiều nước người ta đã không còn sử dụng con dấu theo các quy định cứng do nhà nước đặt ra ra (về nội dung, hình thức, kích thước, số lượng, quản lý …) và bắt buộc doanh nghiệp phải tuân thủ theo nữa. Như vậy, cho dù có muốn thì Việt Nam cũng không thể giữ mãi các quy định “đặc thù” có thể biến Việt Nam thành “ốc đảo”, làm giảm tính cạnh tranh của nền kinh tế được. Được biết, quy định về con dấu doanh nghiệp của Luật Doanh nghiệp 2014 là gần giống như quy định của hầu hết các nước khác trên thế giới.

2. Lo không ít.

Tuy vậy, có không ít doanh nghiệp và ngay cả các cơ quan hành chính nhà nước lo ngại về sự lợi dụng, rồi lừa đảo, tranh chấp .v.v. có thể xảy ra nhiều hơn. Nỗi lo giống như tai nạn giao thông ập đến khi mà trước nhà vốn có một con đường đang rất chật hẹp, ùn tắc liên miên hàng ngày, đôi khi xảy ra va chạm, cãi cọ nho nhỏ .v.v. đến hôm nay, con đường ấy được làm mới rộng rãi thênh thang, lưu thông thật dễ dàng, nhưng mà từ đó tai nạn giao thông cũng tăng lên rất nhiều, thậm chí có những vụ rất nghiêm trọng … Lại thêm đó nỗi lo từ ngày 01/7/2015, một Công ty có thể có từ hai người đại diện theo pháp luật trở nên (chẳng hạn có đến hai ông Giám đốc trở nên trong một công ty), con dấu thì muốn bao nhiêu cũng được, mỗi ông một con dấu. Liệu có thể có việc, ông giám đốc (một) này vừa ký cái này, đóng dấu đàng hoàng, ông giám đốc (hai) khác lại ký cái kia, cũng đóng dấu đàng hoàng, nhưng nội dung trái hẳn với cái ông giám đốc (một) vừa ký thì biết làm thế nào? .v.v.

Còn nữa, những tranh chấp về quản lý, sử dụng con dấu trước kia do cơ quan công an (là cơ quan bảo vệ pháp luật, rất có kinh nghiệm đấu tranh với tội phạm .v.v.) xử lý, nên thường thuận lợi và nhanh chóng. Nay việc xử lý những tranh chấp về quản lý, sử dụng con dấu chắc sẽ được thực hiện ở Tòa án? Tuy vậy, lo ngại là các vụ việc tranh chấp kiểu này nếu được đưa ra Tòa án để xử lý sẽ luôn có quy trình khá phức tạp, với thời gian xử lý kéo dài …

Tuy vậy, dù có lo (hay không lo) thì hàng ngày ta vẫn được đi (và cũng phải đi) trên con đường rộng rãi ấy, không thể đi mãi cái con đường nhỏ hẹp cũ kỹ kia được. Có điều khi đi vào đường lớn, đi trên đường lớn thì muốn đi chậm quá cũng không được, đi nhanh quá cũng chẳng xong, lại còn bao nhiêu biển báo, ký hiệu phải thuộc lòng để áp dụng khi chạy xe, việc này rõ ràng khó khăn hơn là cứ xách xe ra là chạy trên con đừng nhỏ bé, ngoằn nghèo thủa nào, dù tắc đường, dù chậm chạm nhưng ít phải nhớ biển báo gì .v.v. Tương tự như vậy, dứt khoát, từ nay chúng ta phải thay đổi tư duy lệ thuộc vào con dấu như là một dấu hiệu pháp lý quan trọng nhất thể hiện tính hợp pháp, hợp lệ văn bản của doanh nghiệp. Tới đây rồi có nhiều văn bản nêu hai bên tự thỏa thuận hoặc điều lệ, quy chế .v.v. công ty quy định là không phải sử dụng con dấu thì văn bản vẫn cứ hợp lệ, hợp pháp. Rồi sử dụng chữ ký số thì có ký – đóng dấu truyền thống như hiện nay nữa đâu .v.v. Muốn thế phải tự tìm hiểu, nghiên cứu nhiều cái để có thể là cứ ký vào là văn bản có giá trị ngay chứ không phải chờ đến việc phải “hợp pháp” hóa qua con dấu nữa. Việc này cũng giống như chúng ta phải thuộc biển báo, hướng dẫn .v.v. trên đường tỉnh lộ, quốc lộ để thực hiện khi chạy xe, vì không còn đi đường làng nữa!

3. Đâu là giải pháp?

Bất cứ việc gì cũng có hai mặt của nó, quy định, quản lý, giám sát chặt trẽ có thể gây khó khăn, bức xúc .v.v. nhưng khi cho phép thông thoáng thì lại lo lắng, sợ bị lợi dụng, lừa đảo, gia tăng tranh chấp. Chắc chắn, khi mới thực hiện những cải cách rất mạnh về con dấu (và không chỉ riêng con dấu, đó còn là những cải cách rất mạnh về ngành nghề kinh doanh, quản trị, quản lý, mua bán doanh nghiệp .v.v.), sẽ gặp không ít khó khăn, vướng mắc do tư duy cũ, cách làm cũ đã in đậm thành thói quen từ rất lâu rồi. Tuy vậy, như Nguyên Thủ tướng Vương quốc Anh, Tony Blair đã nói với Việt Nam là: “Cải cách không vấp phải phản đối là cải cách tồi”. Cụ thể hơn, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Bùi Quang Vinh nhấn mạnh:“Nhưng trong nguyên tắc làm luật, cái gì có lợi ích cho đại thể thì chúng ta phải áp dụng, không thể lấy cái vi phạm của một vài cá nhân, tập thể để bắt tất cả đại thể phải đi theo. Cho nên số ít vi phạm thì chúng ta sẽ có biện pháp, chế tài để xử lý, kiểm soát”.

Giải pháp chính ở đây là:

1) Phải lấy chữ ký, thẩm quyền ký, thẩm quyền ban hành văn bản là những căn cứ quan trọng nhất để xác định tính hợp lệ, hợp pháp của văn bản và vì thế các bên, các đối tác .v.v. luôn phải có ý thức cao để tự bảo vệ lấy chính mình, tìm hiểu thông tin kỹ lưỡng về đối tác .v.v. khi thực hiện bất cứ một giao dịch với ai hay ký kết một văn bản nào. Đối với những công việc, hợp đồng quan trọng .v.v. rất nên sử dụng tư vấn từ các luật sư, văn phòng công chứng, đội ngũ thừa phát lại .v.v. để lập vi bằng. Trong đó hình thức lập vi bằng tuy mới mẻ nhưng tỏ ra rất hữu dụng. Hoạt động lập vi bằng của thừa phát lại là lập các chứng thư (vi bằng) về những sự kiện, hành vi xảy ra ở mọi nơi, ít bị khống chế về mặt không gian và thời gian. Khoản 2 Điều 2 Nghị định số 61/2009/NĐ-CP quy định: Vi bằng là văn bản do Thừa phát lại lập, ghi nhận sự kiện, hành vi được dùng làm chứng cứ trong xét xử và trong các quan hệ pháp lý khác …

2) Khi được Luật trao quyền tự chủ về con dấu rồi thì hơn ai hết, các doanh nghiệp phải tự xây dựng quy định, quy chế chặt trẽ để làm sao một mặt đáp ứng được yêu cầu tự do sử dụng đạt hiệu quả cao nhất nhưng đồng thời đảm bảo được quyền quản lý con dấu, sự an toàn .v.v. của chính doanh nghiệp. Kinh nghiệm từ các tiệm kinh doanh vàng (trước kia còn có cả ngoại tệ nữa) cho thấy, con dấu ký hiệu của họ, dù do họ tự làm, tự ban hành, thậm chí không đăng ký nhưng có dấu hiệu rất riêng, được quản lý hết sức cẩn thận, chặt trẽ và rất ít người tin cậy mới được phép sử dụng. Như thế, việc cho phép tự do, thoải mái tự quy định về hình thức, số lượng và nội dung con dấu không bao giờ đồng nghĩa với việc quản lý lỏng lẻo, sử dụng tùy tiện, bừa bãi .v.v. Trái lại, các doanh nghiệp cần tự chủ động bảo vệ mình tốt hơn trước rất nhiều để tránh những hệ lụy đáng tiếc có thể xảy ra.

3) Tăng cường thực hiện chữ ký số, giao dịch điện tử, giảm nhanh chóng bệnh sính văn bản bằng giấy vẫn còn tồn tại. Ngày 23/3/2006, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 10/2006/CT-TTg trong đó nêu rõ: “… bệnh quan liêu hình thức, sính văn bản, giấy tờ còn nặng nề trong thói quen, cách làm việc của bộ máy hành chính” và chỉ thị phải giảm văn bản, giấy tờ hành chính trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. Tuy được ban hành cách đây đã gần 10 năm nhưng Chỉ thị này vẫn còn nguyên giá trị và ý nghĩa thời sự cho đến tận bây giờ^*

Khi có chữ ký số, quy trình tạo lập văn bản, in ra giấy rồi ký tên – đóng dấu sẽ mất dần để chuyển sang quy trình số hóa hoàn toàn, như vậy thì việc ký tên truyền thống bằng bút mực như hiện nay cũng chẳng cần nữa thì nói gì đến việc đóng dấu, việc không phải sử dụng con dấu trong trường hợp ứng dụng chữ ký số này là đương nhiên. Chữ ký số cho phép các cá nhân, tổ chức hoặc doanh nghiệp có thể ký xác nhận vào file văn bản trên máy tính và chuyển qua mạng Internet mà vẫn đảm bảo tính xác thực như văn bản thông thường. Chữ ký số được tăng cường sử dụng với các ứng dụng chính phủ điện tử bởi các cơ quan nhà nước đang đẩy mạnh làm việc với người dân trực tuyến và một cửa. Khi cần làm thủ tục hành chính hay một sự xác nhận của cơ quan nhà nước .v.v. người dân chỉ cần ngồi ở nhà khai vào mẫu đơn và ký số để gửi là xong. Vì vậy, việc đẩy mạnh sử dụng chữ ký số cũng được xem là một trong những giải pháp quan trọng để cải cách thủ tục hành chính.

Vấn đề đặt ra là, dù chữ ký số khả năng làm giả ít hơn rất nhiều so với chữ ký truyền thống nhưng vẫn không đủ khả năng ngăn chặn hoàn toàn việc làm giả. Như vậy, các doanh nghiệp còn phải dựa trên các phương tiện khác để kiểm tra chữ ký điện tử chẳng hạn như gọi điện trực tiếp cho người ký trước khi giao dịch, dựa trên các quan hệ truyền thống hay các kênh thông tin khác. Đây là các thông lệ trong kinh doanh nên được áp dụng trong bất kỳ môi trường nào vì sự giả mạo cũng là một vấn đề thường xảy ra trong mọi môi trường kinh doanh. Trong đó, để tìm hiểu thông tin về doanh nghiệp nói chung, tìm hiểu về mẫu dấu của doanh nghiệp nói riêng trước khi làm ăn, ký kết văn bản, hợp đồng .v.v, cũng là để tự bảo vệ mình, các cơ quan nhà nước, các doanh nghiệp, người dân .v.v. rất cần phải truy cập thường xuyên vào Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia(dangkykinhdoanh.gov.vn). Các thông tin về doanh nghiệp, mẫu con dấu doanh nghiệp .v.v. sẽ được đăng tải đầy đủ tại Cổng thông tin ĐKDN quốc gia này.

4) Đẩy mạnh việc tuyên truyền bản chất của việc quản lý, sử dụng, lưu giữ, hình thức, nội dung, số lượng con dấu doanh nghiệp nói riêng cũng như Luật Doanh nghiệp 2014 nói chung. Hiện không ít báo chí do trích dẫn không đầy đủ có thể dẫn đến hiểu sai như: sau ngày 01/7/2015 được tự do kinh doanh, muốn kinh doanh cái gì cũng được, miễn không cấm (quên mất là không cấm nhưng phải có đủ điều kiện mới được kinh doanh) hay nêu là sẽ bỏ con dấu (không bỏ con dấu mà là doanh nghiệp được tự quyết về con dấu và quản lý, sử dụng con dấu).

5) Xử phạt nghiêm minh bất cứ hành vi lừa đảo, gian dối nào liên quan đến giả mạo chữ ký, giả mạo con dấu, sử dụng con dấu không đúng thẩm quyền .v.v.

Hiện nay, Chính phủ đang chỉ đạo Bộ KH&ĐT cùng các cơ quan có liên quan gấp rút xây dựng Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật Doanh nghiệp. Dự thảo lần 3 Nghị định (được đăng trên Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia: dangkykinhdoanh.gov.vn) dành hẳn một chương III với 4 điều về quản lý và sử dụng con dấu. Khoản 3, điều 23 Dự thảo Nghị định nêu: Tranh chấp giữa doanh nghiệp và các cá nhân, tổ chức khác có liên quan về ngôn ngữ và hình ảnh sử dụng trong nội dung dấu của doanh nghiệp được giải quyết tại Tòa án hoặc trọng tài theo quy định của pháp luật có liên quan. Tuy vậy, điều cần thiết hơn, với phạm vi rộng hơn, tần xuất xảy ra nhiều hơn .v.v. là tranh chấp về quản lý, sử dụng, lưu giữ con dấu được giải quyết tại đâu thì Dự thảo Nghị định lại không nêu rõ. Phải chăng, Ban soạn thảo Nghị định cho rằng, Luật đã giao cho doanh nghiệp tự quyết về con dấu rồi thì họ phải tự chịu, có gì tranh chấp thì đương nhiên là ra Tòa. Tuy vậy, theo chúng tôi, Nghị định rất cần có quy định cụ thể để giải quyết tranh chấp về con dấu như sau: Tranh chấp về hình thức, số lượng và nội dung con dấu của doanh nghiệp, việc quản lý, sử dụng và lưu giữ con dấu doanh nghiệp được giải quyết tại Tòa án hoặc trọng tài.

Lê Xuân Hiền

Trưởng phòng ĐKKD – Sở KH&ĐT Hải Dương

Nguồn: Thư Viện Pháp Luật

The post Cải cách về con dấu doanh nghiệp từ 1/7/2015 appeared first on ASADONA.